补民生短板：四川一个城区的劳动收入奖励实验

补民生短板促消费升级

甘犁认为，低收入阶层有较高的边际消费倾向，精准扶贫有助于拉动这一阶层的消费能力，这将关系到中国的经济转型与经济增长。

一方面，补短板能够扩大消费需求。据中国银行国际金融研究所研究员高玉伟的测算，以脱贫攻坚为例，按照目前我国贫困标准（2855元）计算，如果“十三五”规划确定的7000万贫困人口年人均收入达到农村居民平均水平（10772元，2015年），将使农村消费增加5500多亿元。

另一方面，补短板能够促进投资增长。如果1000万贫困人口异地搬迁，平均每户住房及其他设施投资20万元，可带动投资增加约6000多亿元。如果再加上基础设施和公共服务投资，对GDP增长的拉动作用更大。

国家统计局的数据也显示，过去五年间，精准扶贫的实施拉动我国贫困地区的消费保持快速增长。2016年贫困地区农村居民人均消费支出7331元，与2012年相比，年均增长11.7%，且连续四年保持两位数增长，扣除价格因素，年均实际增长9.6%。

同时贫困地区的消费结构也明显优化，吃饭穿衣支出占比下降，居住条件不断改善。2016年，贫困地区农村居民户均住房面积为137.2平方米，比2012年增加19.1平方米。居住在竹草土坯房的农户比重为4.5%，比2012年下降3.3个百分点；居住在钢筋混凝土房或砖混材料房的农户比重为57.1%，比2012年上升17.9个百分点。

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