今年年中，党中央、国务院出台了“关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见”，中办、国办也发布了“地方政府隐性债务问责办法”。“从最近几个月的情况看，隐性债务增量已经得到遏制。隐性债务问题解决的关键是推动政策落实。”他说。

推动体制机制完善，审计如何作为？

全国政协委员、提案委员会委员，北京市卫生计生委原党委书记方来英感慨，自己在政府工作18年，深深感到审计部门的巨大变化。“过去一般是一任审一次、一届审一次，现在是实实在在感受到审计工作全覆盖、抓得紧，对基层工作有很大帮助。”

他的建议是，对国家重大政策措施落实情况进行跟踪审计，能否在审计政策执行情况的基础上，对政策效果也有所评估。

“政策产生的实际效果如何、怎样评估？我觉得这可能是我们面临的一个问题。”方来英说。

全国政协委员、经济委员会委员，中央汇金投资有限责任公司首席风险官赵海英举了个例子。

监管部门一方面要银行支持民营企业发展，另一方面又有对银行不良率的控制约束，“支持民营企业发展是个大的系统工程，要银行给予更多支持和现有管理办法之间的矛盾如何处理？”

她谈到，改革过程中，各种规则制度不断变化和完善，老规则和改革方向有时会有矛盾。“是否能够在审计过程中发现制度设计的冲突和问题，促进规则和体制机制的完善？”

委员提到的问题，审计部门也有切身体会。

魏强提起扶贫审计中的一个案例：扶贫专项资金过去要求必须“专款专用”，某个地方申请了粮食仓储专项资金，但却没有粮食收购任务，对这笔资金又不敢整合又不舍得上交。

面对这样的案例，审计署提出各种相近专项资金可进行整合后解决突出问题的建议，还率先在本单位联系的扶贫点推行实施，取得了好的效果。

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