全国政协经济委员会副主任、中央财经领导委员会办公室原副主任杨伟民

9月16日，全国政协经济委员会副主任、中央财经领导委员会办公室原副主任杨伟民在中国发展高层论坛专题研讨会上发表了名为《以完善产权制度和要素市场化配置为重点加快经济体制改革》的演讲。他认为，下一步中国国有企业改革和农村土地改革的关键在于产权制度改革，而不必过于纠缠于所有权。

杨伟民称，中国的“新时代”是改革开放进一步加快的时代、全面深化的时代、向纵深推进的时代，是啃硬骨头涉险滩的时代。他认为，完善产权制度和要素市场化配置是“新时代”经济改革的基本趋向。

杨伟民称，改革开放40年来，中国发生了翻天覆地的变化。中国的成功靠的是改革开放，而中国改革成功的原因之一是产权制度改革和市场化改革。

杨伟民强调，产权激励不同于改革开放初期的“按劳分配”。“按劳分配”是在蛋糕既定条件下谁分多少的问题，产权激励则不同，产权明确了生产者就会想方设法优化要素选择，创造更多的社会财富，把蛋糕做大。“按劳分配是分粮，是事后激励，产权制度是分地，是事前激励。产权激励是最大的激励。”他说。

杨伟民表示，产权制度改革不完全等同于所有制改革，所有制改革是变动所有权，产权制度改革可以不动所有制。民营企业的成长是所有权改革的成果，但是国有企业改革和农村改革则是在不动公有制的基础上的产权制度改革。“如果我们过于纠缠于公有制还是私有制，国有企业改革和农村土地改革就无法深入下去。”他说。

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