7月10日，全国政协“发展实体经济 提高供给体系质量”专题协商会在京举行。全国政协常委、经济委员会主任尚福林在发言中对制约实体经济发展、制约供给体系质量提高的问题作出上述总结。

此前，全国政协经济委员会和全国工商联深入山东、江苏、重庆开展实地调研，召开座谈会30多场，并委托其他五省市开展了协同调研。

在题为《加快制度政策转型 助推实体经济高质量发展》的发言中，尚福林详述了调研中发现的与高质量发展不相适应的问题，这些问题包括：适应实体经济高质量发展的思想观念尚未全面形成，制度体系仍不健全，法律法规有待完善，政策体系亟需完善，人才支撑不足，体制机制改革仍然滞后。

例如，在思想观念方面，个别地方和企业还有路径依赖的惯性，对“高速增长”的情结不愿主动割舍；大部分干部和企业已经认识到应该转向高质量发展，但在实践中仍存在“不会转、转的慢、转不好”的问题。

在政策体系方面，部分宏观经济政策间的关联性和耦合性不够；政策难落地、落实中走样的问题在某些领域和地方依然存在，“最后一公里”尚未完全打通；个别地区在执行“去产能”、“去杠杆”等政策过程中还存在“一刀切”、“层层加码”等问题。

在体制机制改革方面，混合所有制等国企国资改革进展比较缓慢；民营资本“进入壁垒”、隐性障碍仍然不同程度存在；“放管服”改革取得重大进展，但部门信息壁垒严重、“信息孤岛”突出。调研中某地方反映，28个政府部门用了82套办公系统，企业办事便捷感不够。

尚福林在发言中也列出了委员们从制度政策出发，助推实体经济高质量发展的建议：

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