与此同时，所有受访企业中，有53%的企业人力成本占总成本比重超过30%；其中，有16.27%的受访企业人力成本占总成本比重高达50%以上。尽管社保费率下降多次，但“成本过高”长期稳居企业社保难题之首。

而且这还引发了另一个更“怪”的状况。那就是现在全国热议不已的问题，税率降了，企业没有感受到，财税收入增加了，企业觉得更难了。

为什么会这样？

如果我们从性质来区分，分别看看外企、国企和民企，会发现，总体而言，外企与大部分国企基本上缴费都比较规范，缴费基数认定一般都是按照国家规定要求。而民营企业，尤其是中小型民营企业，过去正是社保缴费“不规范”的“重灾区”。

如果我们从地域来分，分别看东部和西部，会发现，有研究表明，降低费率对东部企业利好较多，对西部企业影响较小。因为东部征缴规范度更高。

由此可以发现，越是民营企业、中小企业、不发达地区企业，其过去实际缴费率越可能并没有名义费率那么高。如果加强对缴费基数的监管和稽核力度，即使名义税费率有所降低，但很多企业的实际缴费率可能会大幅攀升，以至于成本大幅攀升，侵蚀利润，影响经营。而且经济中占重要地位的中小型民营企业成为“规范”下的“重灾区”。

这就是为什么，税率降了一点，征缴力度加大，财税收入不但不减少反而增多了，企业不但不高兴反而很恐慌。

天下无“怪”事，只是需了解

其实天下往往没有什么“怪”事，只是不了解。

降费率，为什么不高兴？规范征收，有什么不对？看起来都是好问题，不考虑实际情况就不可能解决。考虑了“怪事”发生的实际情况，或者就可以拿出一些办法来。

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