张媛：1到8月增值税的增速，同比增长是13.6%，这个是明显快于GDP增速的，这一点其实也引发了广泛的关注。

刘桓：税收征管水平提高 为降税提供空间

刘桓：为什么税收的增幅是超过GDP呢？我认为第一条咱们说客观的，还是计算方法不同造成的，因为GDP是按照不变价格计算的，而税收是按照现价计算的。此外，现在我们改革是什么呢？不断提高我们征管水平。现在随着我们税务人员水平提高，随着大数据采用，互联网运用，严格的发票管理，加上国地税合并以后，因此偷税没门了。所以税务局是什么？是依法征收，应收尽收。如果你明知它有税不征的话，这叫渎职。因此要考虑的是，我们税法是不是应该随着这方面的改变，税负总体从国家角度要不要降下来？如果说你严格征管，降税负正合适。好人受到保护，偷税人被打击。

♦美国减税背景下 中国如何应对？

美国推行的新一轮减税政策将美国联邦企业所得税率降至21%，其对全球经济的外溢效应早已是一个全球性话题，这或将促进海外资本回流美国并引发全球资金的跨境流动。法国、英国、日本等国也纷纷表示将进一步扩大减税幅度，提高本国企业竞争力。

张媛：中国现在也在推减税，对于企业所得税这块我们还有多大的减税空间？

刘桓：普惠减税减多少 国家要细算账

刘桓：是这样，企业所得税这些年我们其实减得不少，但是我们一个基本办法叫实行“特惠制”，就是对某些行业某些行为减税，当然这也是必要的。比如国家提倡双创企业要大发展，因此双创企业目前我们给予很多的优惠政策。像高新技术产业目前我们按照15%等等，还有目前我们说一些小微企业，我们目前税很低，小微企业现在我们说年收入上百万的，我们现在都给它10%。因此它比一般税是要低的。这种做法对我们中国经济发展，大众创业、万众创新是有好处的。但是现在问题是光是这些政策还不够，要实行普惠减税。那么普惠减税要到什么程度，这是我们需要研究的问题。因为这个减税减多少，直接影响国家财政收入。减多少，这确实是要国家细算账的。美国减税之后，我们说德国表示要跟进，日本要跟进，英国要跟进，别的国家还要跟进，它们都跟进以后那么我们说，高端制造业恐怕要回归。高的走了，我们周边的国家，像越南、柬埔寨税比我们低很多，这样一来吸引了大批的制造业。所以大环境迫使我们不能不想。当然我们说也是好事，任何的改革进步都是在困境当中找出路，因此我们说倒逼不是坏事，它会激发我们中国人改革开放的决心和意志。

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