张媛：怎么来看增值税部分改革后续的空间？

刘桓：增值税不应再扩大 未来税改应扩大所得税调节作用

刘桓：我们认为增值税改革，第一个首先是在现有范围之内，不要再扩大它在我们国家税收当中的占比。去年公布的数字，增值税一个税种占比占到40%左右。当然这里包括国内部分，还有进口产品的代征部分。40%再加上消费税和关税，流转税占到我们国家全部税收50%以上。因此中国是一个流转税为主的国家。目前我们看，比如流转税为主的国家，你像法国等欧盟国家，所得税为主的国家也有不少，比方说英国、美国，包括亚洲的日本。两个体系有逐渐向一块靠拢的趋势。最近这些年由于知识经济发展的速度很快，超出我们的想象。所以税收又开始朝着以所得税，就是直接税为主的模式去过渡。在这个过渡当中，我们中国这次不应该再犹豫彷徨，要坚决选择今后是逐渐强化所得税的管理征收，而逐渐淡化流转税的比重。所得税对企业成本因素考虑很多，就是你企业赚不赚钱表现为你有没有盈利，有没有所得，有所得征税，没有所得不征税。再从更深的经济发展背景来看，增值税不应该再继续扩大。在中国未来税改当中应该是逐渐扩大企业所得税，包括个人所得税的作用。因此我们说，这是我们国家税改方向当中，应当说是不容置疑的一个发展趋势。我们目前的社会管理水平和整个社会经济的管理水平都在提高，因此目前以所得税为主，建立我们国家税收体制的这种模式的时机，我认为在逐渐成熟。

国家统计局和财政部上周公布的三季度最新数据显示，今年前三季度，我国财政收入增长8.7%，高于GDP增速。不过，财政部数据也显示，下半年，随着减税降费效应逐渐释放，财政收入增速持续回落，7月份、8月份、9月份增速分别为6.1%、4%、2%，其中国内增值税9月份增速已由正转负，降低1.2%，比8月增速下降3.3个百分点，远低于1-8月13.6%的增速。

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