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♦减税降负应该如何着力?
张媛:作为一个长期研究税务方面的专家,您也非常了解各国的情况,所以究竟我国的税改的主要思路和方向是什么?
刘桓:目前的大规模减税势在必行
刘桓:目前是考验我们国家决策的政策水平的智慧的时候,所以从大趋势看,国内国外目前的形势看,我们中国目前大规模减税应当说势在必行。因为我们说这个税收改革有一种滞后性,但是又有一种前导性。滞后什么意思?就是当经济发展到一定程度以后,你这个属于上层建筑和经济基础不适应了,这个你要改。再一个这个改革如果得当的话,会引领今后几十年经济发展。
刘桓:政策讨论要看怎样最有利于中国经济发展
刘桓:我们说从税收产生的基本原因来看有两个功能,第一个是收入功能,就是税收为各级政府提供收入,这是原生的。但是一旦产生以后它会有派生功能,而且这派生功能随着时代进步越来越强大。什么派生功能?就是它对经济发展,结构调整,对社会公平要起调节作用。我们中国实际上税收大家现在越来越认识清楚,它是一种经济调节手段,是一种杠杆。这个杠杆往哪方面走,这个导向是很重要的。我个人认为税收的基本功能,除了收入之外,调节功能首先第一条是保证经济发展,第二条是保证公平,第三个是切实让每个百姓感觉到,税收不会给我造成太大的负担。因此这三条是要做到的,首先说保证生产,要保障你的生产发展,第一条是留住企业,因此我们说千言万语归结于一条,这个政策企业满意不满意,企业觉得你税收轻,你不用担心水往低处流,它就来了。税收改革今后这三条都是要同时做到。但问题在于我们目前怎么去做,这就需要有一个选择了,对事物发展是有好处还是没好处。所以我建议目前我们政策讨论的时候,不要给它扣个帽子,对还是不对,错还是没错,而是怎样有利于我们中国经济发展最好。因为总结我的看法两条,第一条,有没有经济发展,开放改革事业要坚定不移走下去,第二条,让百姓普遍感觉到,公平正义阳光能照到我的身上。
第一财经《首席评论》出品
编导 芮晓煜
制片人 尹淑荣
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