“许多国家的经验表明，央行由于具备专业知识、采取政策措施的内在动力和独立性，在宏观审慎政策制定中扮演重要角色。”央行在《中国金融稳定报告（2017）》中这样说。

实际上，央行的每次调整都与当时的经济形势密切关联。如2003年，在银行业面临重大改革之际，“金融稳定局”应时而生；2008年，伴随国内经济改革的不断深入，货币和汇率政策备受关注，“汇率司”（货币政策二司）由此诞生。

今年2月2日，央行三定方案正式发布，对央行职能配置、内设机构和人员编制予以明确。根据方案内容，中国人民银行下设宏观审慎管理局，意味着正式确立了双支柱的操作框架和正式履行相应的职责。

利率汇率市场化稳步推进

正值“8·11”汇改4周年之际，回顾过去几年人民币汇率走势，虽然有涨有跌，总体上人民币仍是国际主要货币中的强势货币，汇率波动弹性不断增强，有效发挥了国际收支“自动稳定器”作用。

“与2015～2016年外汇市场大幅波动时期相比，当前我国外汇市场运行更加稳定，市场主体能够更加理性地看待人民币汇率波动，对人民币汇率长期向好的信心不断增强。”近日，国家外汇管理局副局长陆磊在接受第一财经记者专访时表示。

改革开放后，我国开始实行外汇留成制度，后建立外汇调剂市场，并放宽对个人用汇限制，逐渐形成官方汇率和市场汇率并存的局面。

1994年1月1日，人民币汇率形成机制改革取得突破性进展，实现了人民币官方汇率与外汇调剂市场汇率并轨，自此开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。

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