一方坚持“网约车属特许经营事项，要由政府审批”，另一方则坚持，必须有《网络预约出租汽车经营许可证》才能配发运营证，最终，在两方的“坚持”中，没有一家公司获得经营许可证，也没有一辆网约车获得运营证，更没有一个人取得合法的网约车司机身份。但到底问题的症结在哪里，似乎成为一个“看得见却摸不着”的真问题。

出租车的奶酪

一家网约车平台公司的工作人员透露，眼瞅着周围城市的网约车业务发展如火如荼，其工作人员曾先后十多次拜访当地政府，但至今仍无一家合作公司能在锦州开展网约车业务。

锦州市为何一直下不了决心给网约车放行？从1℃记者在当地调查的情况来看，个中核心原因是各方担心网约车冲击传统出租车行业的利益和稳定。

“锦州这个地方（网约车无法开展），也有一些特殊情况，过去的巡游（出租）车，都是掏高价买的，有掏60万、50万元买的，完了我钱没挣回来（你就要放开网约车），心里就不平衡了。”锦州市交通局上述要求匿名的工作人员向1℃记者介绍。他口中的60万、50万，指的是锦州市的出租汽车经营权转让费。

按照规定，锦州市的出租车如果想上路，需要同时办理三证：出租车司机本人要办理出租车司机从业资格证；车辆要办理出租汽车运输证，车辆在8年后报废时，再重新办理；除了上述两证，锦州的出租车要想上路，还要取得出租汽车经营权。

所谓“出租车经营权”，是政府为了控制和调配出租车数量，向经营者颁发的一种从事出租车行业经营活动的权利。在锦州，初期的出租车经营权取得主体为经营者本人，且无有效期限限制。

当地出租车司机赵军是最早取得锦州市出租车经营权的经营者之一。他回忆说，1990年前后，他在缴纳了1000多元的办理费用后，成功取得了出租车经营权。此后，由于出租车经营权数量有限，锦州市的出租车经营权转让费水涨船高，2007年前后，涨到了10万元，到2014年前后，更是飙涨到63万元。

相关报道: