一份来自某网约车平台的数据资料显示，仅2017年1月至10月间，锦州市有104辆网约车被查扣，其中，仅2017年2月一个月内，锦州市就有27辆网约车被查扣。每次被查，就意味着网约车司机将不得不面临数万元的行政处罚。

锦州市交通局一名要求匿名的工作人员说，在锦州，要想成为一名网约车司机，必须同时拥有两个证件，一个是车主本人必须取得《网络预约出租汽车驾驶员从业资格证》；另一个是，网约车主驾驶的车辆必须获得《网络预约出租汽车运输证》（下称“运营证”），将车辆性质变更为运营车辆。

上述工作人员说，锦州的网约车并不针对个人车主开放，而是只面向从事网约车经营的平台公司。

锦州市政府官网显示，2017年6月8日，锦州市政府办公厅曾专门下发《锦州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（下称“细则”），并要求各县（市）区政府（管委会）、市政府有关部门“认真贯彻执行”。

该细则共分为六章34条，详细列出了在锦州市开展网约车业务必须具备的要求以及网约车的具体管理政策，其中特别指出，除网约车平台公司自有车辆外，其他自然人如果想从事网约车运营，需要首先与取得资质的网约车平台公司签订入网营运意向书。

但令人遗憾的是，据前述锦州交通局工作人员透露，整个锦州市至今没有一家平台公司获得《网络预约出租汽车经营许可证》。

车辆要想获得“运营证”，手续分为两步：第一步，锦州市审批局负责对申请从事网约车经营的平台公司受理和发放《网络预约出租汽车经营许可证》；第二步，经营者取得经营许可后，由锦州市交通运输保障中心给平台公司所属车辆或挂靠车辆配发运营证。

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