晚上11点多，李明刚把乘客送到高铁锦州南站，就发现自己的轿车动不了了。车的前后左右，一下子围上来十多辆出租车，李明的车，被围在了中间，随后，他被锦州市出租车管理处罚款3万元。

即便已经时过四年，曾经只当过一个晚上滴滴司机的李明仍然清晰地记得当时的这一幕。四年之后，网约车在锦州已难觅其踪。

逃不过的罚款和办不到的证

李明是中国石油锦州石化公司的一名普通职工。2015年7月3日晚上，刚刚成为滴滴司机的李明下班之后接到了第一单活儿。当天晚上10点多，他又接到了第二单，软件显示，这是一个30多元的“大单”，当乘客在锦州南站支付完毕下车后，10多辆出租车将李明的轿车团团围住，双方陷入对峙状态。锦州市出租车管理处的3名工作人员随后赶到现场，以李明无道路运输证却从事出租车营运为由，给予其罚款3万元的行政处罚。

几乎与李明同时被罚款的，还有其他几名“滴滴”司机，其中一名是李明的同事宋师傅，经历几乎一模一样。

几年中，李明、宋师傅等人甚至一直怀疑当晚拉到的那两名乘客的真实身份，觉得他们有可能被“钓鱼执法”。

锦州市政府曾于2015年7月6日发布通告称，为维护当地出租汽车运输市场秩序，保障合法经营者的权益，市政府决定严禁私家车利用“滴滴”打车软件从事非法营运活动。无道路运输经营许可证及道路运输证，并以盈利为目的，利用手机软件进行约租车服务的私家车，均属非法经营的“黑车”。已参与“滴滴快车”、“滴滴专车”营运的私家车及其他无合法证件的车辆，应立即注销相关信息，停止营运。

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