数据驱动的服务经济，成为中国经济的一大亮点，其对于中国制造也有反向带动、促进智能供应链形成的积极作用。

一般来说，服务业的劳动生产率明显低于以机器生产为主的制造业，服务经济为主导的经济，GDP增速都比较低。但数字化、网络化时代的服务业，和过去一对一、点对点的服务业，效率是明显不同的。现在通过慕课和知识付费形成的学习规模，通过微信公众号、微博、头条、抖音、快手等平台形成的内容规模，比传统课堂和传统内容生产不知要大多少倍。

中国如此生机勃勃的数字化新经济，到底是怎么形成的？原因很多。从资源配置的角度来看，主要是靠市场化力量而形成的。一代代有天分、敏感和有创业精神的年轻人，依靠风险资本起步，拜中国大市场和宽松政策之所赐，成就了一个个创业传奇。

从PC互联网到移动互联网再到现在的人工智能，中国经济中最活跃的这些力量，无不证明了市场配置资源的有效性。让资源更多地由市场配置，尊重市场，尊重创新，宽容创新中的过错而不是因噎废食。这是我们总结中国数字经济发展，无论何时都不应忘记的一条基本结论。

资源配置的提效空间

在刚刚结束的博鳌亚洲论坛2019年年会上，国务院领导表示，我们在没有大幅扩大财政赤字的前提下，进一步减税降费的规模高达2万亿元，同时承诺民生支出总量不减，钱从哪里来？“把沉淀资金一律回收，把特定的中央金融机构等增加上缴利润，也就是说，动政府自身的存量利益。”今年的政府工作报告也提出，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀资金一律收回。

长期以来，在财政资金的使用上，中国都存在着重投入轻管理、使用效率不高、缺乏绩效管理的问题。有些地方花钱不管效果，无效也不问责。国务院廉政工作会议对于把民生工程搞成劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，曾经多次提出过严肃批评，“比如有的脱离发展阶段，搞些超出财政承受能力的工程，导致资金出现缺口甚至资金链断裂，形成‘半拉子’工程；有的不顾工程建设规律，不切实际地赶进度，把本来应是三五年完成的项目非要一年建成，留下严重的工程质量安全隐患。”

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