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其中,国家补贴的相关规定源于《里斯本条约》第107-109条,针对的是国家公共机构所给予的有选择性的补贴。国家补贴原则上被禁止。欧盟通过一系列法规,规定了研发补贴、培训补贴、失业补贴等例外情况与附加条件,并建立独特的国家补贴监管及评估制度。
欧委会负责对现存和拟议的补贴进行审查、调查和裁定。未经欧委会批准,不得进行补贴。一旦发现补贴与共同市场不相容,欧委会有权要求成员国通过适当国内程序恢复原状,并要求受益者返还所接受补贴。
拉米在接受第一财经记者采访时表示,中国经济在未来将会从更严格的竞争中性中受益,因为目前的国有企业和非国有企业相比是更加低产出的——竞争压力越少,效率就越低。因此,让国有企业不再拥有其他竞争主体所没有的竞争优势,“给国企施加更大的竞争压力,我认为是正确的路”。
民企呼吁四个顶层创新
其实,目前已经有国企做出尝试,主动适应竞争中性。
作为国企代表,广州汽车集团总经理冯兴亚在当天论坛上表示,2017年,广汽集团完成非公开发行150亿元(股票),通过定向增发进一步实现了股权的多元化。目前,集团已经完成了职业经理人的聘用。
海马集团董事长景柱则作为民企代表提出,建立市场竞争中性需要党的理论、国家法制、所有制理论和营商环境四个顶层创新。
他建议,建立市场竞争中性原则,要消除“所有制歧视”,在法律和制度层面消除偏好国有企业、不重视民营企业的法治性障碍,使民企和国企获得平等的法统保障。
10月14日,中国人民银行行长易纲在2018年G30国际银行业研讨会上提出,为解决中国经济中存在的结构性问题,将加快国内改革和对外开放,加强知识产权保护,并考虑以“竞争中性”原则对待国有企业