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减税降费赋能新时代中国经济增长

2019-02-27 09:09:50    中国经济网  参与评论()人

中国经济保持总体平稳稳中有进的态势

2018年中国国内生产总值(GDP)实际增长6.6%,增速比上年下降0.2个百分点。全年经济运行保持在合理区间,总体平稳、稳中有进的态势持续显现,经济社会发展的主要预期目标较好完成。

在“稳中有进”方面,首先,经济结构继续优化。2018年第三产业占GDP的比重为52.2%,比上年提高0.3个百分点。其次,三产占比的持续提高保障了新增就业的稳定增长。全年城镇新增就业1361万人,比上年多增10万人,连续6年保持在1300万人以上,完成全年目标的123.7%。同时,第三产业对GDP增长的贡献率也在不断上升。2018年三产对GDP增长的贡献率为59.7%,比2015年提高了6.7个百分点。最后,“三去一降一补”重点任务扎实推进,企业资产负债率(特别是国有控股企业)持续下降。全年工业企业资产负债率为56.5%,比上年小幅提高0.6个百分点。其中,国有、国有控股以及大中型国有控股工业企业资产负债率为52.6%、58.7%、57.7%,分别比上年下降0.7、1.8和1.9个百分点。

但也应看到,经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。首先,今明两年全球经济扩张趋弱将会给中国出口导向的制造业投资增长形成较大的下行压力;其次,在人口老龄化进程不断加快的背景下,近年来中国劳动生产率的增速也趋缓下降,加上过去两年家庭负债率的急剧攀升等,都将抑制居民消费支出的快速增长。最后,小微企业、民营企业融资难问题较为突出,金融服务实体经济的力度还需进一步加强。

在深入分析今明两年国内外经济环境可能存在的各类不确定性的基础上,应用中国季度宏观经济模型(CQMM模型),课题组对我国宏观经济主要指标进行了预测。预测表明,今明两年尽管中国经济增长仍将延续稳中趋缓的态势,但是,供给侧结构性改革的稳步推进,一系列以开放促改革、以竞争提效率的政策举措,将能极大地稳定市场信心,激发市场活力,从而显著提高经济增长的质量,有效推动高质量发展。

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