“对于这些医院来讲，既是挑战，也是一个发展的机遇。”金永成认为。

根据《中国卫生和计划生育统计年鉴2015》数据，全国企业医院约3000家，隶属于76家中央企业的医院有1235家（其中三级医院34家、二级医院266家、一级医院及社区医疗服务站900多家），到2016年年底，大约还存有2000家国企医院待嫁。

“对于这些医院的资产和人员数量，目前没有一个官方的统计数字，所涉及的医务人员大约得有几十万人。”金永成表示。

由于先天的不足，国企医院改制的四条路子走起来都不是那么简单。

国家发改委健康服务业发展改革联盟执行主席田佑中认为，当前，每条路径走起来都不那么容易，都会有一定延迟。目前地方政府接管的不多，因素有很多，包括事业编制缺乏、财政负担等，更多国企医院选择了资源整合和重组并购。

关于企业医院的接管方，政府明确有关国有企业承接管理移交的医疗机构，必须是以健康产业为主业的企业（即以医药、医疗、养老等健康产业为主业或经国资部门批准允许以健康产业为发展方向的企业），其他国有企业不得管理医院。少数大型企业集团公司医疗机构数量较多、暂时难以移交的，经国资部门批准可建立专业平台先进行资源整合、集中管理，并引入以医药、医疗、养老等健康产业为主业的企业参与重组改制，在限期内实现有序退出。

“目前有六大央企资本在整合重组国企医院，但是具有医疗经验的不多，未来整合后的发展还需要谨慎。”一位医疗领域的专家表示。

有数据统计，过去9年，陆续有数百家国企医院与社会资本结合，进行改制重组。2013年，华润医疗集团控股武钢总医院；2017年，海南海药（000566.SZ）出资3.4亿元，100%控股鄂钢医院——都是国企医院被并购的事例。这其中，有成功也有失败，2009年被北京天健华夏医院管理有限公司并购重组的茂名石化医院，目前却深陷困境。

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