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2018年底,2000多家国企医院正式从其所在母体开始断粮,集体下海去谋生。
“到2018年年底,按照国家所定的4条剥离路线,2000多家国企医疗剥离国企的工作基本到位。” 中国医院协会企业医院分会会长金永成对第一财经表示。
2015年,国务院发文要求,2018年底前,国有企业将主办的医院剥离出去,这是深化国有企业改革的重要内容;2017年7月,六部委发文再次“划重点”重申改革目标与时间表,并指定四条路径:移交地方、关闭撤销、资源整合、重组改制。
2019年,2000多家国企医疗机构未来的生存之路该如何走?不仅关系着这2000多家医疗机构的命运,也关系着身在其中的几十万医护人员。
先天不足的国企医院
2017年1月30日,位于贵阳市小河区黄河路420号的贵航贵阳医院(即贵航三OO医院,下称“贵航医院”)上演了一幕“飞跃疯人院”。贵航医院的精神科主任带着医生、护士和64名患者“私自”转去别的医院,上演现实版“飞跃疯人院”,将贵航医院推向国内舆论的风口浪尖。
“全院副高级别的医生不到100人,流失了50多人,很多科室基本瘫痪,医院处于崩盘边缘。”贵航医院院长江超近日告诉第一财经记者。
这一风波背后的人才流失,是众多国企医院的日常。究其根本,是这些医院承担“国企办社会”的职能却长期处于“营养不良”状态。
“长期以来,国企医院既得不到上级央企的资金投入,也享受不到政府的财政支持,缺乏必要的补偿机制,医院建设和运行基本靠自身举债经营。并且,上级央企将医院视为其他企业,实行经济责任制考核,医院必须完成上级下达的各项经济和财务考核指标,医院必须面对市场,参与激烈的市场竞争。因此,很多企业医院都背上了沉重的债务负担,不堪重负,举步维艰。”江超表示。
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