16日上午，在国新办举行的“落实中央经济工作会议精神发布会”上，商务部部长助理任鸿斌称，2019年，商务部在推动全方位对外开放方面，首先加快推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。推动尽早出台外商投资法。全面深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。

工业和信息化部副部长辛国斌则再次强调，2019年将进一步扩大制造业对外开放，重点是落实汽车、船舶等行业的开放政策，促进装备制造和国际产能合作。

中国自加入世界贸易组织以来，在制造业方面已基本实现了全方位的对外开放，少数还保留限制的行业，如汽车、船舶及飞机等行业，也已经处在逐渐开放的过程中。

去年6月28日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》。国家发展改革委有关负责人指出，汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。

上述发改委负责人介绍，船舶行业2018年取消外资股比限制，包括设计、制造、修理各环节。飞机制造行业2018年取消外资股比限制，包括干线飞机、支线飞机、通用飞机、直升机、无人机、浮空器等各类型。

外资车企在华布局新能源汽车市场的政策也已有所松动。2017年6月，关于完善汽车投资项目管理的意见发布，放开外商成立合资的纯电动车生产企业，可以不受两家的数量限制。此后，财政部副部长朱光耀指出，在2018年6月前在自贸试验区范围内开展放开专用车和新能源汽车外资股比限制试点工作。2018年7月10日，特斯拉CEO马斯克和上海市政府签订协议，宣布特斯拉中国工厂在临港落户，成为第一家在华独资建立车厂的外企。

商务部公布的数据显示，2018年外资大项目实现快速增长。2018年1~12月，合同外资5000万美元以上大项目近1700个，同比增长23.3%，显示外商对华投资信心不减。

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