1994年12月，江苏省镇江市、江西省九江市进行社会统筹与个人账户相结合的社会医疗保险制度的试点，为全国医保制度改革探索经验。

1996年，国务院将试点范围扩大到40多个城市，进一步探索统账结合的具体方式和运行机制。

覆盖城乡的医保体系逐步建立

为加快医保制度改革的步伐，国务院于1998年12月下发了《关于建立城镇职工医疗保险制度的决定》。此后，职工医疗费用由国家和单位包揽转向国家、单位和个人共同负担，有了稳定的筹资机制和来源。

进入新世纪，党中央、国务院提出“到2020年，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”。

2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”。2003年1月国务院办公厅转发原卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度意见》的通知。

2007年7月，国务院正式开展城镇居民医疗保险试点，88个城市被列入试点范围。

2009年，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》发布，确立新农合作为农村基本医疗保障制度的地位。

2011年，我国《社会保险法》正式实施。其中，第三章专门阐述了基本医疗保险的内容。

制度完善，保障水平不断提高

近年来，社会保险制度不断完善，走向更加均衡和统一。

2012年8月，《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》发布，引入市场机制，建立大病保险制度，减轻城乡居民大病负担，大病医保报销比例不低于50%。

2016年1月，国家全面整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，看病报销再也不分“城里”“乡下”，城乡居民按照统一的政策参保缴费、享受待遇。

2016年12月，《关于做好基本医疗保险跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作的通知》发布，为推进跨省异地就医直接结算列出时间表。目前，全国所有省级异地就医结算系统、所有统筹地区均已实现与国家异地就医结算系统的对接。

今年5月，国家医疗保障局正式挂牌。10月，国家医保局发布通知，将17种抗癌药品纳入《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2017年版)》乙类范围，并确定了医保支付标准。在此之前，已有39种高价药被“谈”入医保。

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