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管得好、管到位,才能放得更开、减得更多。在此背景下,维护市场竞争秩序、确保市场活而不乱尤为重要。
早在2015年,国务院办公厅就发布了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》,要求在市场监管领域推广“双随机、一公开”监管,实现随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查检查结果及时公开。今年6月召开的国务院常务会议再次明确部署,全面推行“双随机、一公开”监管。
“更多的市场主体意味着更大的监管责任,为了确保监管效能,我们合理调整了‘双随机’抽查的频率和密度,不能太频繁,干扰主体;也不能过低,把一项常规性工作变成投机性工作。我们主要采取‘2+1’抽查模式,‘2’指的是省局每年组织集中抽查两次,‘1’指各市县每年自主安排抽查一次。”彭明方告诉记者,为了保证抽查检查工作的质量,湖北省市场监管部门适当调整了定向抽查的比例和市、县级自选动作的比例,将更多的人力物力放在涉及群众生命、财产安全的重点领域和需要深度执法以促进规范经营的主体上。
除了提升监管的科学性以外,保证执法的公正性也是提升市场监管效果的重要措施。“我们要求所有执法人员在执法过程中佩戴‘监管神器’,就是一套包括了监管端、移动执法端、公众平台APP、企业端在内的电子设备,可以对执法过程进行实时监测和全程记录,杜绝任何权力寻租和不当得利行为的发生,既有利于解决执法扰民、执法不公等问题,提高检查的权威性,也保护了工作人员的正当执法权利,增强主体守法经营的自觉性。”丁武华说,“此外,我们会不定期对被抽查的市场主体进行电话回访,确保抽查过程中没有发生滥权、越权、失职等行为”。
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