提升企业开办便利度，不只靠自上而下的试点推动，也有各地的积极探索。“我们醴陵虽然不在湖南‘证照分离’改革试点范围之内，但通过简化登记程序，优化审批流程，也解决了不少企业开办的痛点、堵点、难点。”湖南省醴陵市食药工商质监局局长丁武华告诉记者。

降低企业制度性交易成本还有多大空间？“毛巾里的水”还有多少可以拧出？今年5月，国务院办公厅印发《关于进一步压缩企业开办时间的意见》，要求各地对企业开办实施流程再造，将申请人依次向各部门提交材料的传统流程，改为“一窗受理、并行办理”流程。

“在政府政务中心里，我们已经建立起完善的一窗受理机制，每个窗口都可以办理企业的设立、变更、注销、备案等手续及其他行政审批和服务事项，并且全面免收工本费、复印费，切实为市场主体带来福利与便利。”据丁武华介绍，醴陵市以实现“最多跑一次”为目标，正在试行营业执照办理“当场办结”制，通过联合审批、联合验收、容缺受理、超时默认等措施全面缩减办事时限。

对于《意见》提出的“2019年上半年在全国范围内实现企业开办时间压缩至8.5个工作日”，丁武华表示，目前在醴陵开办企业的时间已经压缩到了3个工作日以内，其中企业登记环节2个工作日，印章刻制、发票申领环节各半天。下一阶段，醴陵还将推动商事登记领域“证照联办”改革，将涉及多个部门的多个事项审批整合成“一件事”，实现“一套受理材料、一个联办系统、一窗受理出件”，真正变“多次跑”为“一次跑”。

中央政策好，基层稳稳接

降低企业制度性交易成本卓有成效。义乌电商行业证照办理已经实现了一张身份证全通关，成为市场准入方便高效的典型

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