他所说的“证照分离”改革，正是国务院推动市场准入制度根本性变革的重要举措，旨在通过区分“证”“照”功能，让更多市场主体持照即可经营，营造公平透明、可预期的市场准入环境。改革自2015年在上海浦东新区试点并在更大范围复制推广以来，大大降低了制度性交易成本。

以进口非特殊用途化妆品为例，自2017年3月1日起至2018年12月21日，凡从上海市浦东新区口岸进口，且境内责任人注册地在上海浦东新区的首次进口非特殊用途化妆品，由审批管理调整为备案管理。备案后生成备案凭证，企业即可开展产品进口及销售，比原来起码节省了3个月时间。欧莱雅公司亚太区产品安全与法规事务负责人涂春怡透露，这项改革让兰蔻品牌的持妆粉底棒在上海实现了“亚洲首发”，加快了上市时间，还有一些季节性产品比如圣诞礼盒，也能实现全球同步上市。

调查表明，“证照分离”改革能大幅压缩涉企审批事项办理时间，在浦东，实际办理时间达到3.3个工作日，比法定时限的22个工作日压缩了85%。

为了在全国推广浦东的试点经验，今年10月，国务院印发《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》，明确要求从今年11月10日起，在全国范围内对106项涉企行政审批事项按照直接取消、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式实施“证照分离”改革。

面对11月在全省范围内推行“证照分离”改革的任务，彭明方充满了信心，“我们已经对工商登记审批目录进行了调整，将大部分照前证后置，目前工商登记后置审批事项有200项，前置审批事项调整为28项，为市场主体发展清除了障碍。另外，我们结合工作实际进一步压减证照数量，在6月底实现了办执照‘36证合一’。目前，我们正抓紧时间，结合各地试点经验进一步完善审批和备案制度，为全面推开‘证照分离’打牢基础”。

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