根据2015《立法法》的相关规定，由于授权期限截止，被授权主体须向全国人大报告授权立法执行情况，且相机提升立法层级或提出税法改革的法律草案、议案。由于被授权机关是法定的提出法律议案的主体，又是授权立法执行情况的报告主体，授权期限截止前，完成提升立法层级的任务，责无旁贷。笔者注意到，有关部门领导在答记者问时，认为提升立法层级仅仅是立法机关的责任，这一认识既不全面，也不正确。

因此，个人认为，在2020年前完成税收立法的任务既是一项政治任务，也是一项法律义务。如果说政治任务具有执行的严肃性，必须执行无误，那么法律义务则具有执行的刚性，无回旋余地。

（作者滕祥志为中国社会科学院财经战略研究院副研究员）

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