市场信心对政策的需求之二——一致性

一致性也非常重要。

一致性的意义，既有时间上的一致，也要有系统上的一致。

时间上的一致性既表现在连贯性上，更表现在基础方向和价值的一致性上，而这种一致性，必须在当前空间中用系统建设来保证。

最近，各级领导都特别强调、肯定民营企业在经济中的作用和地位。周末至今也出台了许多利好民营企业的政策。

民营企业之所以成为当前“争议”的重点，和近期其遇到的“资金困难”有直接的关系。不得不说，其中重要原因，就是骤然收紧的银行业等监管。当“影子银行”、表外通道被严加监管，用意是很好的，然而，反问一下这些“影子”和“通道”产生的原因，可能就和过去民营企业一直融资难、融资贵、渠道不畅等有关，这些渠道成为了民企融资的“好办法”。因此，在强监管措施的强力推行下，民营企业就成为了最直接和最大的被影响者，发生了资金流动问题。

最近几次，决策层都谈到不能对中小企业抽贷断贷、不能对民营企业采取歧视性贷款政策。造成这些问题的根本原因，还是在于没有能够做到竞争中性中的信贷中性。

而反过来看，现在对一些民营企业“网开一面”进行“救助”，是不是最好的方式？尽管有周期性和历史性原因，但一些民营企业也并不全然无辜，经济繁盛时极力扩张，举债、套现、挥霍一个都没有少过，经济有压力时就哭生喊死，让别人埋单，和不允许房价下跌的炒房客有何不同？无论对好企业或普通民众而言，恐怕都不公平，且会加深市场的道德风险，引起市场竞争的更加不公平。

由此可见，一种不中性会导致更多不中性，扭曲带来扭曲，一致性当然无法保持。要想打开扭曲，必须将市场化的思路在深化改革中，用细则、程序、法律保障系统化，建立一致性体系，让中性竞争、公平竞争有充分的机制保障。建设促进竞争中性的市场，让所有企业在监管中性、信贷中性、税收中立、债务中立等条件下充分竞争，无后顾之忧的释放活力。

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