金凯杭说，虽然《细则》中也提到“分期开发的项目，首期开发中须落实不低于竞投比例的自持商品房屋，并确保自持商品房屋和相应的配套基础设施、公建设施同步开工、同步交付”，但是这个“不低于”具体怎么衡量和把握，却没有明确的标准。因此有些开发商就会先动工地块中可售商品房部分，对于自持商品房部分的建设能拖则拖。“这次新出台的《通知》，是对之前《细则》更进一步的细化和升级，界限明确，可操作性强，确保后续操作的规范。”

比如《通知》明确规定了自持商品房屋建设进度的确定标准：如果是一次性申领预售证的项目，申领预售证时，自持商品房屋建设进度须达到50%（单独成栋的，按层计算；其他按套计算）；如果是分批申领预售证的，累计申领预售房屋面积超出总可预售房屋面积50%的，自持商品房屋建设进度须达到50%（单独成栋的，按层计算；其他按套计算）。

这就保证了房企自持商品房的开发建设不会滞后于可售商品房，也保证了未来杭州租赁房市场上的供应稳定充分。

单次收取租金不得超过1年，杜绝开发商“以租代售”

纵览这次的《通知》，其中亮点颇多。

亮点1：房管部门直接参与自持商品房屋项目的前期设计阶段

《细则》中提到，“杭州市住保房管部门负责对全市自持商品房屋的管理和监督，参加上城、下城、西湖、江干、拱墅五城区自持商品房屋项目的设计文件联审、竣工验收等工作；滨江、经济开发、大江东、萧山、余杭、富阳、临安区住保房管部门负责对本辖区自持商品房屋的管理和监督，参加本辖区自持商品房屋项目的设计文件联审、竣工验收等工作，参加情况报杭州市住保房管部门备案。”

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