李晓津说，最大的矛盾就是6号文中对于代理费支付方式改变。“从客观上来说，代理费确实下降了。机票代理有所损失，经营困难的事实也真实存在。”

代理生存危机引发的违规乱象

机票代理佣金的下降似乎还带来了更多副作用，在许多业内人士看来，代理费下调后的两年，代理费被削减不但并没有起到降低机票价格的效果，使消费者从中受益，反而成为了不少行业“乱象”的开端，使消费者受到更多困扰。

“代理费的下降并没有作用到机票票价上，也就是说，消费者不会因为票代代理费的下降而受益。”李晓津解释。

赵宏透露，在代理佣金下调之后，票代为了节省成本，首先便“砍”掉了许多提供给消费者的附加服务。“过去订许多往返中小城市的机票，票代往往会免费赠送旅客接送机的服务。但现在，票代普遍面临亏损，根本不可能再给旅客提供这些服务了。”

如果仅仅只是附加服务的取消，这或许还不是最让人难以接受的事情。

业内众所周知，由于缺乏回收成本的渠道，“捆绑销售”的现象一度在机票代理行业中颇为普遍。

所谓“捆绑销售”，即是在销售机票的同时搭售如保险、各类优惠券等其他产品，机票代理们试图通过此类附加服务来弥补一部分成本，但从最终引起的舆论反响来看，“捆绑销售”并没有被大多数消费者所接受。

而在“捆绑销售”引发争议之后，部分机票代理“铤而走险”的行为再度引爆舆论，其中便包括近期颇受诟病退改签费用畸高等问题。

根据江苏省消保委今年4月发布的一份调查报告曝光的样本案例，在飞猪上，机票供应商北京正橹航空服务有限公司提供的机票，价格为900多元，但起飞前24小时前的退票费竟然高达3000元，起飞前24小时后的退票费更是达到了3800元。也就是说，该代理商给出的退票费高出了机票价格的三倍以上。

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