在我看来，目前OECD构建的相关税务规则是有效的，优于以推倒重来的方式去建立全新的规则。税务问题是非常敏感而又复杂的，若是一个新的机构要接手有关工作去建立新的体系，需要耗时数十年。更好的做法是，我们复核一下OECD现有工作取得的进展，看一下还存在哪些需要改善的地方。我也相信，这些问题都能被OECD成员国和其他国家一起共同解决。

如何向平台型企业征税

第一财经：我们是否应该，又该如何向那些大型平台型企业征税呢？

Cruickshank：这是一个当下很受关注的议题。在欧洲，目前最主要的争论焦点在于，是否需要改变税务规则，通过一种与以往不同的方式来向电子商务企业收税，相关提案也层出不穷，在如何确定征税地方面有不少讨论。这在OECD现有的传统税务规则指引中也还未涉及。

我认为，要基于销售收入来征收企业所得税是比较困难的，因为企业所得税本质上仍应基于利润，但这样的话，你必须弄清楚利润从哪里产生，利润是如何分配的。因此，我认为重点应该在于利润的分配，而不是推出一项基于销售收入的新税种。否则，新税种的成本最终还是会被转嫁给消费者。

第一财经：平台型企业大多是跨国界的，通过商业模式和市场结构的重组，现有的中小企业不断被纳入和整合到这些大平台企业中。未来的税务结构是否需要围绕跨国界和大平台来进行重构和重组？

Cruickshank：这是一个很有趣的问题。有人曾提出相关草案，提议成立一个超国家的实体来分配全球税收。而在更小的范围内，欧盟也曾考虑过类似的草案，草案提出建立一个通用综合企业税基（CommonConsolidatedCorporateTaxBase,CCCTB）,即对于所有在欧盟经营的公司而言，欧盟每个成员国的税基都是相同的，计算税收利润的方式是相同的，不同的是税率。这个草案并未在政治上获得认同，因为太多欧盟成员国均表示，它们希望能够保有自己的税收权。

根据我研究税务问题近40年的经验，我认为各国不会愿意放弃税收权和执行税法的权利。

第一财经：你谈到全球税务系统时，多次提及要增加其透明度。区块链技术是否能协助全球税务体系提高其透明度呢？

Cruickshank：区块链技术的确能在这方面有所作为。通过区块链技术，各国金融服务行业能够分享信息，包括客户的信息、存款流向何处、资金流向何处等。区块链技术能够较好帮助确保税费支付对象的准确性、有助于解决漏报瞒报税等现象。我认为区块链技术在增强透明度方面有着很大潜力，尤其是当银行也被纳入进来后。

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