这对于税收体系而言，是一个重大变迁，因为OECD成功地在2~3年时间内，将一系列文件整合成一份协议的情况可谓史无前例。如今的挑战在于相关国家需要时间来完成各国的立法工作，使BEPS方案的有关措施最终得以生效落实。也因此，这些措施的效果还需要些时日方能完全显现。一些跨国企业可能会由于这些措施需要支付更多税费，还有些企业已经进行了重组，以顺应OECD提出的新规定。

BEPS方案的影响力也还没有体现在财务报表中，但他们会的，2017年已经显现了部分效果，2018年、2019年效果还会持续显现出来。直到所有各方通过协议最终实施，我们才能正确评估它的效果。人们往往缺乏耐心，想要很快看到改变发生，但税收管理需要时间。

我认为，国别报告制度（Country-by-CountryReporting）能够实现不同税务当局之间的信息共享，各国税务当局可以看到跨国企业在全球视野下的税务安排，这会带来更大程度上的问责制和透明度。

这个过程通常需要2~3年。当然，我也意识到，如今还存在关于对电子商务企业纳税的争论，认为对于电子商务类跨国企业的规定应该有所不同，许多国家目前在相关问题上也有公开讨论，这也许是下一个阶段需要关注并解决的。

第一财经：共同报告标准（TheCommonReportingStandard，CRS）体系已在100多个参与国家开始实施，中国也采取了新的措施来遵守CRS。你如何看待其功效？

Cruickshank：我刚刚提到的国别报告制度能让税务当局快速掌握征税对象的许多相关信息，也会促进更多信息交换。我认为，这能触发企业与税务当局之间非常好的、非常健康的对话，可以讨论缴纳/征收的税收金额是否合适，税务当局也无法再说他们不知道发生了什么，因为他们能够得知全球正在发生的情况，他们能够知晓其他国家和地区已经征收了哪些类型的税收，我认为这是非常积极的发展。

我们也有许多相关团队帮助企业建立正确的系统、确保申报正确的信息等。我认为税务方面的透明度是很重要的，有了这点，税务当局在与企业打交道时会更加有自信，因为他们掌握了全局。

第一财经：大多数国家政府渴望激发更多的税收，以此来为发展提供资金，并普遍希望遏制例如卢森堡泄露丑闻中披露的避税计划。它们均对税务方面的合作很感兴趣。然而，加强国际税务合作的势头总是时不时会戛然而止。如何看待国际税务合作的重要性和可能性？

Cruickshank：虽然有时人们不太相信，但我认为，前面提及的OECD达成的BEPS方案就是多国间合作的结果，我们还需等待一段时日，才能看到这些措施真正发挥作用。

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