美国总统特朗普力推的《减税与就业法案》已于2018年1月开始实施。根据新法案，企业税率将从35％降至21％。如何评估和预判减税对美国经济的影响？同时，由于美国经济已经进入复苏轨道，如此大幅度的减税举措无疑将加大“顺周期因素”，对整体经济又会带来何种效应？

与此相关，在国际税务体系层面上，在现有税收框架下，跨国公司是否在各个辖区贡献了“公平份额”？如何通过国际合作和协同来改善全球国际税务体系？

更进一步，展望未来，大平台的商业模式给现存国际税务体系提出了新的挑战，如何向少数大型平台型企业征税？哪些技术可以让全球税务更透明？

针对以上这些全球税务热点话题，德勤全球主席David Cruickshank在2018年博鳌亚洲论坛期间，接受了第一财经的专访。

对于美国税改，Cruickshank表示，从1986年以来，美国32年未进行任何大规模税改，其税收的结构与世界其他国家和地区相比已有很大不同。这次的减税措施是美国设法提升其竞争力的一部分，并非特立独行，更大程度上是美国跟随全球大势所为。

针对经合组织（OECD）和G20推出的税基侵蚀和利润转移（BEPS）方案，Cruickshank认为其有助于解决全球税务合作的问题，他呼吁给予该方案更多时间，令其益处能逐渐释放出来。“若未来有需要改善的地方，也应考虑如何将改善的部分融入现存的税务体系。”他说。

对于是否需要以及如何向大型平台型企业征税，在Cruickshank看来，最主要的争论焦点在于是否需要改变税务规则，通过一种与以往不同的方式来向电子商务企业收税。他认为，基于销售收入来征收企业所得税比较困难，重点应该在于利润的分配，而不是推出一项基于销售收入的新税种。否则，新税种的成本最终还是会被转嫁给消费者。

美国减税效果尚不明确

第一财经：美国的《减税与就业法案》消除了大部分逐项扣除，并使标准扣除翻倍。从其对于个人的影响来看，新法案对于高收入家庭最有帮助。税务基金会（TheTaxFoundation）称，通过新法案，处于95％至99％区间的人群的税后收入将增加2.2％。你如何看待该法案的效应呢？

Cruickshank：我认为，我们应该首先了解一下美国此次减税的背景。从2000年开始，除了美国之外的所有经合组织成员国都推行了减税措施。而美国上一次推行大规模的减税措施可以追溯到1986年，那已经是很久之前的事情了。

因此，从公司层面来看，此次美国的减税措施事实上是跟随全球其他国家而进行的，为的是增强美国税制的竞争力。事实上，全球大部分国家都在推行减税，包括降低公司税等。因为正如我们所知，国家一直以来都在互相竞争，想方设法为自己国家吸引更多企业投资，而公司税率是它们使用的一项工具。

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