这个平台成了中国企业“出海”利器，但人才仍是短板(4)

例如，非洲之所以无法吸引更好的外资，其巨大的政治风险是主要的问题。包括战争风险、违约风险、腐败风险、治安风险、税收和金融风险，这些都成为在非洲建立经贸合作区的障碍。另外，非洲国家落后的基础设施也给经贸合作区的建设带来了阻碍，比如缺水、缺电、公路铁路无法满足物流需求等。最后，疾病横行和软实力不足也带来了建设困难。

然而，部分东道国投资环境欠佳也在充分体现了境外经贸合作区对于中资企业“走出去”的巨大推动和辅助作用。单个企业更难以应付政治风险和制度风险等问题，境外经贸合作区提供了企业走向国际的风险抵御平台。

(二)资金和政策支持仍旧不足

目前，中央财政对境外经贸合作区累计补贴不超过20亿元人民币，带动直接投资约40亿美元，中央财政补贴资金起到了花小钱、办大事的效果。国内园区公共基础设施建设一般是由政府投入，而境外经贸合作区则完全依靠企业先期投入。目前，中央财政虽对确认的合作区公共基础设施建设给予30%的补贴，但企业仍面临很大的资金压力，短期内难以形成持续发展的盈利模式。

虽然我国企业已形成规模较大的海外资产，但境外资产抵押融资仍存在限制，融资难成为制约合作区持续发展的最大瓶颈。目前，我国国内的融资渠道不够丰富，企业债券市场基本还处于初级阶段，绝大部分企业无法通过企业债券进行融资。银行贷款仍是主要的融资渠道，但企业的境外投资若想从境内银行获得资金支持，只能通过其境内投资主体对其增资的方式进行，审批程序复杂，资金运作周期长，难以及时满足境外投资企业的融资需求。

现在，仍有一些境外经贸合作区的建设和运营未签署政府间合作协议，没有形成双方政府框架内的合作机制，因此其投资主体在东道国没有获得应有的法律地位，东道国给予合作区的政策差异较大，优惠政策难以落实，政策稳定性差。

(三)企业海外经营人才短缺

境外经贸合作区企业进行经营时涉及各国法律、汇率、财会制度及各种复杂因素，而企业只有拥有完备的市场分析、营销技巧、法律顾问、较强的项目管理能力的团队人才才能在错综复杂的国际市场中做出正确的投资决策。企业在境外经贸合作区的投资受阻，其中很重要的原因就是海外经营和管理人才的短缺。