相反，大型的银行虽然也为客户提供多种服务，但这些服务并未如大型科技公司那样形成“DNA”循环，现行的监管要求也让传统银行难以将这些数据与其他数据结合应用。

所以虽然大型科技公司进入金融领域将增强金融的包容性，但由于庞大的客户基础、信息获取能力以及更加多元化的商业模式，带来可能不是更有效的竞争而是更强的市场控制力。特别是当传统金融机构业务越来越依赖大型科技公司构建的平台时，这种局面会更恶化。

打破这种局面的一个重要手段是在确保隐私保护的同时，推动数据分享。目前，科技企业事实上拥有众多数据，而消费者并不能（简单地）授权它们的竞争对手接入这些数据。应当要求这些科技公司将数据所有权还给消费者，从而让消费者可以决定谁可以分享及销售这些数据，以便于消费者可以自由地更换服务商，以及其他机构可以更好地提供服务。

从Libra的特性看，Libra未来的金融服务可能涉及支付、跨境支付、贷款、资产管理等多个领域，还需要考虑到其作为货币对于全球货币体系的影响。基于Libra形成的金融或类金融行为的规模和范围特征，且其风险可能会迅速传递至整个金融领域，Libra具有系统重要性特征。

基于上述分析，我们对Libra的监管原则提出以下建议：

●美联储、瑞士央行以及更多央行参与对Libra的监管；

●对于金融行为，坚持“相同行为，相同监管”原则,实行多重监管，即多个监管部门、多重监管要求并制定规则协调监管执行并合理增加监管工具箱；

●利用现有国际平台，例如IMF（国际货币基金组织）和BIS（国际清算银行），对libra发行总量、储备金来源货币比例等进行管理和治理，限制对全球货币体系的冲击，需要时可以组建新的全球治理架构；

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