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第二,扩大国有股权无偿划拨给社保的比例,让我国中低收入阶层敢消费,减少消费的后顾之忧。按照当前划转10%的比例,未来划转规模最大可达8.7万亿元 ,但实际补充作用是高估的。根据去年颁布的《实施方案》,当前的国资划转补充社保基本只获得企业分红和资本运作收益,而且划转企业相对较少,填补效果并不明显。
如果能提高划拨比例至20%,同时,在国资委的准许下,若通过社保减持适当引导国有资本从传统的竞争性领域中退出,不仅有利于国有企业的产业优化,也能改善部分领域产能过剩的局面,而且可以弥补社保资金的缺口。
第三,如前所述,通过减少对企业补贴、增加对中低收入居民补贴幅度的方式,优化政府部门的财政支出结构,扩大对居民部门财政支出的比重。此外,增加中央政府的负债率,相应增加居民收入,也是可行之策(见我之前的系列报告)。
总之,未来消费对GDP的贡献一定会比现在大幅增长,即经济结构与发达经济体相接近,如占比超过60%甚至到70%,但这一定需要通过结构改革来实现。
(作者系中泰证券首席经济学家)
第一财经获授权转载自lixunlei0722微信公众号,原标题为:“争议消费——从留言看难点与路径”
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