此外，由于我国经济长期高速增长积累的矛盾日益反映到金融领域，日常监管难以完全规避单家银行经营失败的可能。因此，推动完善更加有效的风险处置机制势在必行。

对此，今年两会期间，多位人大代表建议尽快修订《条例》，并制定《存款保险法》。

央行金融稳定局局长王景武认为，需进一步丰富早期纠正措施；设立触发指标和具体定量标准，明确“非纠正即接管”；增加存款保险实施经营中救助的处置方式；进一步丰富风险处置工具箱；明确使用存款保险基金处置系统性风险的例外条款。

第一财经记者了解到，在处置地方银行业金融机构风险时，地方政府往往牵头监管部门采取“一事一议”的方式，与问题机构管理层、股东、债权人和投资人协商处置方案。

央行武汉分行行长王玉玲认为，这种做法的弊端非常明显：一是预期不稳，不利于及时遏制恐慌和风险传染；二是成本高昂，没有法定的损失分摊机制，带来严重的道德风险。例如，湖北辖内某城市信用社撤销18年，由于涉及利益方过多，迟迟未清算完毕；三是效率低下，容易导致经营失败、已严重资不抵债的机构无法及时退出市场，阻碍市场出清；四是欠缺公平，“个案谈判”模式下，导致类似情况不同待遇，显失公平。

央行昆明中心支行党委书记杨小平建议，在现有制度框架下，应尽快以《存款保险条例》为基础，制定《存款保险法》，赋予存款保险机构法定职权，明确风险处置具体措施。

比如，明确如果早期纠正无法降低问题银行的风险状况，该机构仍然面临倒闭风险且需使用存款保险基金，那么存款保险机构有权接管。在遵循基金使用成本最小化原则的前提下，存款保险机构可以及时制定处置方案，综合采取多种措施对问题银行实施专业化、市场化的处置。

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