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情境一:在未来缴税、MLF到期等因素的共振下,若出现流动性短期紧缺并推动货币市场利率反弹,则将大概率先行降准,以最稳妥的方式恢复流动性的合理充裕。我们认为,下一个可能出现这一情景的时点是6月份。
情景二:如果货币市场利率保持低位,并且低于OMO利率的幅度较大,则央行将大概率推迟降准,以避免扩大这一差距、造成更多政策工具的失稳。相应地,央行有望择时先行调降OMO利率,以优先完成结构变革,使OMO从“数量时代”转向“价格时代”。
其二,“利率并轨”仍需前期铺路。从当前国情来看,根据价格信号传导的路径不同,“利率并轨”可能有两种模式。一种是“初级模式”,以LPR(贷款基础利率)引导信贷利率,结构简单但是政策传导迟缓低效。另一种是“高级模式”,即构建“OMO利率-货币市场利率-债券收益率曲线-信贷利率”的传导链,结构复杂但是传导灵敏高效。
正如我们此前《中国利率并轨“三步走”》一文所指出,考虑到政策有效性和对复杂金融体系的支持性,第二种模式更为可能。但是,要完成第二种模式的“利率并轨”,需要先完成“调轨”(修复OMO价格信号),和“顺轨”(完善债券收益率曲线)。2019年,伴随着金融市场扩大开放、债市发展提速,以及可能的OMO利率调降,“调轨”和“顺轨”将加速推进,但是在年内“难尽全功”。由此,2019年将是“利率并轨”的铺路年和蓄力年,而非实施年和成果年。不宜对“并轨”落地有过早的预期,而更应密切关注“调轨”和“顺轨”所带来的系统性变化。
(程实系工银国际首席经济学家、董事总经理、研究部主管,钱智俊系工银国际高级经济学家)