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独家|税收分成有望先试先行,长三角一体化示范区“特”在哪里?(2)

2019-04-22 17:46:02    第一财经  参与评论()人

“区域内的部分工作仍然需省一级层面的推动,目前已作了相应沟通,需要进一步汇报。”苏州吴江区税务局相关负责人表示。

该负责人还从三个方面阐述了意见:第一,要建立合作、协商的机制;第二,搭建税务信息交互共享机制的平台非常重要,这样一来,三方认可下的信息均可以在空间内共享;第三,三地在纳税服务标准上有所不同,因此纳税标准的规范和统一也较为迫切。

上海财经大学公共政策与治理研究院院长助理田志伟认为,税收分享从税收的“增量”上来做调整的可能性较大;从增量调整中发现、克服一些问题,最后再逐步考虑存量,改革也会推进得比较平稳。

相关数据显示,2018年青浦、嘉善、吴江三地的税收收入合计近千亿元。根据官方透露的信息,三地就建立税收合作联席会议制度等方面达成了合作意向,在信息共享互认方面已达成共识。

对于信息互认和共享,田志伟解释称:“一方面,信息互认从税务征收管理上,可以极大降低行政成本。另一方面,税务信息共享也是城市间未来一体化发展的基础,未来许多制度将基于共享信息作决策。”

理想状态下,三地一方面要探索建立跨区域股权变更、个人所得税等信息交换渠道,对跨区域经营企业形成联合评估、风险预警、征管互助;另一方面,区域内企业若发生跨区迁移,则要探讨能否采用以“变更登记”代替“注销登记”的方式,这样,企业在迁出时结清应纳税款、滞纳金、罚款即可,不作注销清算(纳税信用D级的纳税人除外)。这样,纳税人迁移手续将进一步简化。

不过,相关区域税务部门负责人提出了目前的难处:“企业和个人部分涉税信息属于私密信息,受政策、系统、制度等多方面的制约,暂无法实现交换。”

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