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报告聚焦城市群一体化:长三角比珠三角差在哪?

2019-03-19 09:30:44    第一财经  参与评论()人

抓住城市群,就抓住了中国经济的重心。

3月18日,中国发展研究基金会在北京发布《中国城市群一体化报告》。报告发现,所有城市群占全国经济份额的比重都得到提升,反映出经济活动向城市群集中的趋势。

报告对我国12个大型城市群的一体化水平进行了评估,涵盖了157个地级以上城市,占全国国土总面积的19.57%。

分析表明,2006年至2015年,12个城市群占全国GDP的比重从70.56%上升至82.03%,年均增长超过1个百分点。其中,长三角、京津冀、珠三角三大城市群的经济份额超过40%。

报告聚焦城市群一体化:长三角比珠三角差在哪?

在上述时间段,人口向城市群地区的集中过程仍然缓慢,城市群占总人口的比重从61.12%上升到63.07%,仅增加1.95个百分点。人口聚集主要发生长三角、珠三角和京津冀三大城市群,这三个城市群的人口占比同期增加了2.54个百分点,高出12个城市群总体的人口份额增长。报告认为,这三个地区经济增长对人口的吸纳能力最高,稳就业要优先在这三大城市群地区施策。

推动城市群发展是实现区域经济均衡发展的必由之路。报告发现,在2006年至2015年间,除了山东半岛外,所有其他城市群内部经济发展差距都在缩小。与此同时,除了成渝外,所有其他城市群财政支出差距相对于经济发展差距变得更加微弱,财政均等化的速度快于经济均等化。

课题组通过对区域经济聚集度、区域连接性、区域均等化、政策协同难度等四个维度的测量,对12个城市群的一体化水平进行了评估。结果表明,珠三角和长三角的一体化水平稳居第一梯队,处于第二梯队的是山东半岛、京津冀、中原和辽中南城市群,京津冀2015年一体化指数不到珠三角的60%。

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