同时，需要从中央和地方事权改革、地方合作平台机制的规范和制度化、鼓励市场主体和公众参与等多层面、多维度，不断尝试，不断完善，确保区域协调机制改革举措横向到边、纵向到底，最大限度放大改革创新合作红利，探索一条上下联动、整体推进的全面改革创新之路和新型区域治理体系，使之能够有效推动跨界分工、合作、协同和共享，实现发展要素可以自由流动、产业和经济有序分工、开发和保护空间得当、社会公平公正、人民共享发展成果。

仍然需要指出的是，跨界一体化发展示范区，是在不改变行政隶属关系基础上，探索跨界地区分工、合作、协同和共享的协调发展机制，需要审慎处理好一体化体制机制和地方行政管理自主性的关系。

（作者系中国科学院南京地理与湖泊研究所二级研究员，中国科学院大学资源环境学院教授，中央民盟生态环境委员会委员，长三角一体化决策咨询专家，苏科创新战略研究院理事长）

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