做好自己的事，建立良好的金融生态

除了积极主动争取中央金融管理部门的支持以外，同样重要的是上海要做好自己的事情，建立良好的金融生态。现在大家都比较关注营商环境，具体到金融领域就是金融生态，金融生态和营商环境是有交集的，但并不完全等同于营商环境。

除了营商环境所包含的一些基本要素，如设立机构、审批行政的便利等以外，良好的金融生态还需要业态的完整性和全面性。在当前特别要关注的是除了传统的金融业态以外，还要大力发展新的业态，如金融科技、产业链金融等。在股市方面，除了科创板以外，还可以开始研究在上证所设立国际板，或发行CDR（中国存托凭证）的可行性研究。这些会对完整金融生态起到重要的作用。

金融生态对法律要求更高，可以说金融业于依法合规的要求是高于任何其他行业的。因为它涉及广大群众的切身利益，具有牵一发而动全身的影响力。这方面除了建立金融法庭、制定和完善各种金融法律法规以外，还需要不断地对从业者进行合法合规和操守的教育。同时也要扩大对民众、投资者进行必要的法治教育，形成将遵法守纪视为美德、视为个人必备素质的社会氛围。

要建立良好的金融生态，就要吸引各类人才，主要是金融人才，但也应该包括大数据、人工智能等方面的人才。根据最近纽约公开招聘的一项调查，招聘机器学习——人工智能的一个重要方面的人才，人数最多的前三位都是金融机构。这就能看出科技与金融的融合趋势。对于金融人才，要创造条件，吸引他们到上海来，而且要为他们创造良好的工作环境、居住环境以及教育环境，应该继续建造和提供人才公寓。现在已经有政策允许粤港澳对于高端人才的境内外所得税差额进行补贴，上海也应该争取这项政策。

总而言之，上海国际金融中心建设的大目标早已确立，短期的行动计划也已制订，我们要做的就是对准目标，踏踏实实，一步一个脚印地去实施这个计划，就像邓小平曾经对浦东开发开放时讲的那样“要一抓到底，直到建成”。

（作者系上海发展研究基金会副会长兼秘书长）

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