纪要显示，一些受访员工向调查官员表示，管理层没有把员工反映的问题落实下去，并未调走波音的行政管理员，也未对员工的顾虑引起足够重视，这当中可能存在利益冲突。还有员工认为，航空局的管理层与波音“走得太近”。

尽管如此，这种“外包”模式还是受到了美国国会的大力推崇，他们认为这能够大大提高航空局的效率。此外，总统还修改法令，允许飞机制造商要求航空局去掉ODA代表在对低风险和中等风险产品进行认证时的限制，这一立法的改动，进一步扩大了飞机制造厂商对于自己产品所拥有的权力。

但2013年两起波音787“梦想”客机电池着火事件已经暴露了这种激进模式存在的安全隐患。787梦想客机也在事故发生后一度被停飞，该客机的电池设计是由波音公司指派的工程师负责的。

2015年，应美国国会众议员德法西奥（Peter DeFazio）要求，美国交通部监察长发布了一份报告，显示航空局的ODA项目中缺少有效的用人体系，存在流程疏漏风险。

德法西奥目前正负责美国众议院交通及基建委员会，他已经表态称要对航空局发起严格的调查，以确保绝对安全。

霍尔也表示，航空局的权力向飞机制造商转移引发了六年里两款新客机被停飞的非正常情况。

在787停飞之前，最近的一次停飞令还要追溯到1979年。当时航空局在麦道DC-10一年内发生两起空难后停飞了该机型。

如今，波音737 MAX已在全球范围被停飞。中国民用航空局是首个要求停飞该客机的管理机构，欧洲随即跟进。

在美国宣布停飞波音737 MAX系列前，加拿大交通部也全面叫停该机型。此外，印尼、印度、俄罗斯、日本、巴西、墨西哥、土耳其和突尼斯等国也纷纷做出了停飞或禁飞令。

尽管如此，特朗普仍然表示，波音公司是一家“了不起的公司”，他说道：“希望他们尽快给出答案，直到这些飞机能恢复运营。”

（第一财经记者高雅 冯迪凡对此文亦有贡献）

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