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若将居住在地铁站附近步行15分钟的范围都纳入覆盖范围,则一个场站可以覆盖4到6平方公里的居住范围。若进行合理的开发,则一个场站附近可以居住5到10万人。而假设一条市域(郊)铁路设站10座,其中有七座位于近郊或远郊的话,则可以覆盖40到70万人的通勤。如果一个城市建设6到10条市域铁路,则可以覆盖到数百万的人口。
通过市域铁路的建设,可以带动场站TOD开发,TOD开发的收益将超过交通运输的收益。并且通过TOD开发,改变了城市发展的格局。
广东体改研究会副会长彭澎对第一财经分析,未来超大城市和特大城市的空间扩张将不再是摊大饼式的,不会连绵在一起,从中心城区到郊区的卫星城、中心镇将会是跳跃式的,“城市可以跳着走,中心城区与远城区、副中心、卫星城之间会有一些山、水、田等相间其中。城市的布局将更加宜居”。
这也就是“田园都市”的理念。因此市域(市郊)铁路的发展不仅可以满足人们的通勤需求,而且可以满足产业疏解的需求,未来在市域铁路场站附近可以打造一个个特色小镇。
不过,总体上看,当前市域(郊)铁路发展滞后,有效供给能力不足。在供给端,一方面是要利用既有的铁路线路。前述《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》也提出,通过既有铁路补强、局部线路改扩建、站房站台改造等方式,优先利用既有资源开行市域(郊)列车。
利用既有的铁路,开行市郊列车,这个在上海、北京等地已有先例。不过存在的不足也十分明显,尤其是,既有的铁路属于国铁,存在一定的体制机制问题需要加以解决。同时,既有的铁路线路,大多运能较为紧张,能够挖掘的空间相对有限。此外,很多旧有铁路、疏港铁路,历史较为悠久,线路的走向与城市的总体发展出现分离,能够利用的空间相对有限。
都市圈作为城市群的核心,对区域经济发展的引领作用正日益凸显。 南京市政府日前印发了南京都市圈党政领导联席会议审议通过的《南京都市圈一体化高质量发展行动计划》(下称“行动计划”)