《意见》提出，统筹考虑都市圈轨道交通网络布局，构建以轨道交通为骨干的通勤圈。在有条件地区编制都市圈轨道交通规划，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”。探索都市圈中心城市轨道交通适当向周边城市（镇）延伸。

但轨道交通也有差别，有城际之间的高铁、城际铁路，也包括城市内部的轨道交通，即地铁。有人认为，现如今已经进入到高铁时代，按照最高时速350公里计算，哪怕中途要降速停站，200公里的范围也能在1小时内完成。因此得出“1小时的通勤半径可以至少有200公里，都市圈并不小于城市群”的结论。

但这是一种理想上的算法，在目前的条件下，并不可能实现。一方面，高铁造价昂贵，用高铁来做通勤的工具，并不划算。比如上海虹桥到杭州东，高铁运行时长目前是46分钟到1小时1分不等，票价是73元，一天来回就是146元，按照一个月22个工作日计算，就超过3000元了。

再比如广州南到深圳北的高铁，时间是29~37分不等，票价是74.5元，一天来回就是149元，这个价格也吃不消。

另一方面，现实生活中，绝大部分人不可能住在高铁站附近，到高铁站需要接驳地铁或公交，这从时间上就耗时很多。高铁站比地铁站要大很多，需要排队安检、检票，这个耗费的时间也不短。从广州市中心到深圳市中心，乘坐高铁+地铁接驳，耗时多在2个小时以上。

另外高铁跟地铁不同，需要提前买票。像暑期广州到深圳，不提前买票的话，很难有票。因此，靠高铁实现1小时通勤，至少目前来讲根本不现实。

对地铁来说，刷卡进站、随到随走，十分方便。不过，地铁设站多，运行速度不快，一般城市的普通地铁设计半径多在30公里左右，线路全长一般最多在50、60公里左右。服务的范围主要是都市圈内核心城市的主城区和近郊区。

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