以广州为例，彭澎说，广州等地在上世纪90年代时，为了城市发展的需求，把很多老铁路都拆掉改为公路，已所剩不多。且老铁路所在区域大部分是在中心城区，如今已有地铁，已不需要再把老铁路发展为市域铁路了。

因此，在这种情况下，新建市域铁路将成为更主要的选择。这是因为，新建市郊铁路由地方主导，纳入城市地铁集团运营管理，避免了国铁与城市地铁之间的障碍。其次，新建项目在线路规划上更符合城市发展的需求，更有利于开发郊区和卫星城。再次通过新建市域铁路，也能进一步补足交通基础设施短板，扩大有效投资，拉动经济增长。

前述《意见》也提出，要有序新建市域（郊）铁路，将市域（郊）铁路运营纳入城市公共交通系统。

胡刚分析，当前北上广等大城市市区的地铁密度日渐完善，未来城市轨道交通建设将逐渐由中心城区向郊区和周边地区扩散。因此未来市域地铁将成为发展重点。

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