增设自贸试验区新片区目前也正在筹划过程中，“我觉得新片区很可能会聚焦于发展离岸业务，形成一个金融自由港。”严弘表示，一个国际金融中心的国际化地位取决于在岸业务和离岸金融的支撑。

他进一步分析称，一方面，离岸市场的监管体系和市场体系建设，不用受到在岸市场历史发展轨迹的影响，可以从一个全新的角度去建立高效、透明的全球性金融服务体系；另一方面，在岸市场和离岸市场之间可以相联动，比如国际顶尖金融机构可以在在岸市场参与到国内的金融服务体系，也可以在离岸市场参与进来，这样可以吸引更多的高端人才。

作为国际金融中心第一梯队的伦敦和纽约，都是在岸业务和离岸业务同步发展的典型。上海要建设完全开放、国际一流水平的离岸市场，需要做哪些完善？

“实际上需要在监管和金融法规方面有一个比较全新的体系，不受到目前在岸市场的一些制度束缚，而是根据金融发展的内在需求和国际金融机构、客户所需要的金融支撑需求，制定一个更加合理、有效的监管和法制体系。”严弘建议道。

补短板与风险控制

上海虽已成为国内主要的金融中心之一，尤其是在金融市场的规模方面，但对标全球最主要的国际金融中心仍存一定差距。在最后两年的冲刺阶段，上海应如何迎机遇、补短板？

“从体量来讲，我们已经是第二大经济实体，这样的经济体量必然需要一个非常庞大的金融市场和高效的金融服务体系来支撑，这就使得上海国际金融中心建设存有机遇。”严弘向记者称。

从目前到2020年还有两年的时间冲刺，这其中也存有挑战。央行研究局局长徐忠近日举例称，虽然市场功能齐全、交易量大，但产品不够丰富，且在整体上缺乏全球性的市场定价权和话语权；对外开放和国际化程度需进一步提高，作为全球投资、融资中心的作用发挥不够，国际影响力不足；吸引金融人才集聚的金融发展软环境需进一步优化等。

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