对于第二个目标，严弘认为，要求也较高，最终取决于如何去衡量能够达到多大的程度，因为过去十年都是朝着这个方向不断发展，但是在发展过程中还需要一个阶段性的评估和比较明确的尺度来衡量发展程度。

最后一句是基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心，“这个定语非常重要。我国的经济实力从某种程度上来说，还是有赖于总的人口和经济体量的支撑，但人均GDP水平还不是特别高，所以我们经济实力是以人均来衡量还是以总量来衡量也需要相应的明确。另外，人民币国际化在过去几年取得了长足的进展，但是从资本项下可兑换的步伐来讲有一定的停滞，这对金融市场和金融企业的国际化有一定的障碍。”严弘认为，要解决这些问题，可能进一步提升金融服务机构的效率和服务层次，以及改善整个金融发展的环境，特别是有利于人才引进、人才培育的环境，是非常重要的一件事。

在解读上述目标的同时，严弘多次提到“时间紧迫”。那么要实现上海国际金融中心建设的总目标最为首要或者关键要完成的任务是哪方面呢？

《行动计划》中，从加快金融改革创新、完善金融市场功能、健全金融机构体系、聚焦国家发展战略、扩大金融开放合作、优化金融发展环境六个方面阐述了2018-2020年上海国际金融中心建设的主要任务和措施。

“实际上这里面有不少举措都是比较关键，从整体规模来看，我们的整个金融市场和金融体系的确有了很大的提升，但大而不强，所以关键要如何去体现“强”字。”严弘认为，把做大变成真正做强，涉及到整个金融体系的市场化程度。

具体实践方面，在严弘看来，可以借助政策调整在短期内取得比较明显的成效，比如引入更多国际化的金融服务机构、扩大外资金融机构经营范围、提高持股比例等，以借鉴外资机构的国际化经验提升国内金融市场的市场化水平；另外，金融机构的治理结构需要更加市场化和国际化，以提高其服务市场和客户的效率、加强风险管控、对信息披露准确性和完整性实施合规监察等。

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