2015~2016年时注册制也曾期望和战略新兴板一并推出，然而一场“股灾”的降临，使注册制计划被束之高阁，而且“战略新兴板”从十三五纲要中删除后，注册制就像被遗忘了一样，很少再被提起。

如今，注册制重新摆在投资者眼前，市场再度担心，注册制试点是否意味着降低门槛，大批量企业集中上市？甚至很多资质不佳的企业也纷纷上市？而且，面临重重困难推出的注册制试点，会不会只是一个披着“马甲”的注册制？

11月5日，证监会负责人在答记者问时给出了答案——注册制的试点有严格的标准和程序，在受理、审核、注册、发行、交易等各个环节都会更加注重信息披露的真实全面，更加注重上市公司质量，更加注重激发市场活力，更加注重投资者权益保护。

这意味着，在注册制的大方向上，最艰难的第一步已经迈出。事实上，在准备注册制的路途中，中国已经做了很多。早在2015年12月全国人大常委会对实施股票发行注册制已有授权，年初有为创新企业包括CDR准备过相应制度，3年前上交所也专项研究过注册制和战略新兴产业板，上交所甚至已经开发完毕了发行审核系统。市场预期证监会、上交所将很快能推出配套制度的征求意见稿。

据报道，目前监管层正在制定科创板和注册制的试点方案，这需平衡多方面关系，如新增资金与试点进展要同步匹配，投融资需互相适应，一二级市场要有所呼应，公司新老股东需利益均衡等，这些都得在制度设计中予以考虑。另外，科技创新企业新经济、新模式特征明显，业绩分化现象突出，普通投资者参与风险较大，需要从制度层面在资产、投资经验、风险承受能力等方面设置门槛，强化科创板投资者适当性管理。

尤其是，注册制要能够与退市机制构成闭环，才能解决A股当前“只进不退”的现状，对二级市场产生良性循环。11月6日，证监会发布了《关于完善上市公司股票停复牌制度的指导意见》，可以看出，各项配套政策已经在路上。

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