政府在这一过程中，顺应民间要求，引领经济社会发展，长期坚持实施若干行之有效的改革举措。我们应特别强调时任浙江省委书记王芳1986年3月1日发表于《红旗》杂志的一篇文章：《温州农村发展情况的调查》。浙江省政府1984年则顶住压力发文规定，乡镇企业可以在税前提取销售收入的1%作为业务经费，利润超过30%部分可减半征税。省委1984年12月的一次全委扩大会议，《浙江日报》头版大字标题：“搞活经济必先搞活思想”，至今仍有振聋发聩的冲击力。

不以为然的困惑

1988年通过“82宪法”修正案，在宪法层面上允许私营经济发展，肯定私营经济是公有制经济的补充；1997年提出“基本经济制度”。然而几十年又过去了，缺少民间经济方针政策的进一步推进。

一些不赞成改革开放的人士，指责民间经济发展，甚至提出要改造“收编”民间经济。力主改革的人士，则积极主张加快民间经济发展。不过，前者更具法理基础，后者比较勉强。由此进一步周期性地出现了为民间经济“正名”的奇特景象。

温台经济增速位次，从改革开放前20年的全省领先，降至近20年的全省末尾。全国民间投资增速，2011年10月以来，出现长达56个月的持续回落，今年3月又出现新的持续回落。中国经济正在为方针政策缺少推进而付出一定的代价。

深以为然的积极展望

值此中国经济进入新时代之际，亟须重新认识和肯定民间经济，为中国经济发展、为贸易博弈提供新的积极支撑，这就是我所谓的“深以为然”的积极意义。

民间经济活力是浙江快速发展的根本。当民间具有自主选择权时，他们一定能建构最有效率的企业制度架构，因为这是他们遵循“简单有效原理”的自然而然之举；当民间具有自主选择权时，他们一定能建构最优的要素配置结构，形成最适合的产业结构，因为这是他们遵循内心呼唤，按照边际产出持续最大化的自然选择的结果。

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