香港无论从经济总量还是人均收入水平都在广深之上，早已跻身发达经济体行列；香港是全球金融中心、贸易自由港；它还连续23年被评为全球最自由的经济体。从这些指标来看，它的经济发展水平、国际化水平、城市治理水平都相当高，理应成为大湾区的主导城市，但由于“两制”的存在，香港对内地9市的引领带动仅限于产业投资这一渠道，影响有限。

深圳是中国最成功的经济特区，已经成为改革开放的标杆性城市。长期作为各项新政策的试点城市，深圳独享了许多政策红利。它拥有副省级城市的行政权限，其计划单列市身份使之享受省内其他城市没有的财税分成特权。借助毗邻香港的地理优势，自上世纪70年代末以来发展迅速，近年来更是被作为经济转型的成功范例而广泛宣传。但作为区域核心城市，深圳的问题在于它的对外辐射带动能力不强。

广州是省政府驻地，是全省的政治中心，省内的规划决策指令都从这里发出，凭借这一优势，广州较容易获得各种政策上的倾斜，从而维持其核心城市地位。但与深圳一样，它对周边城市的辐射带动能力也不强。

三者之间的竞争合作关系也较为复杂。作为一个全球城市，在世界城市体系中，香港和广深并不在同一个等级上。香港的外向型经济特质保证了其自身发展动力来源的多元化，内地市场对它很重要，但不是全部。香港作为特别行政区享有高度自治的权利，这也是内地城市无法企及的。综合这些因素，香港和广深更多的是合作关系而不是竞争关系。

但内地同等级城市之间的关系基本上都是竞争大于合作，广州和深圳也不例外，这两个近在咫尺的超大城市在人才、资本、建设项目、特殊政策上的争夺非常激烈，城市间的合作较少，限制要素自由流动的制度规定比比皆是，合理的城市间产业分工合作体系也难以形成，这些都极大地降低了整个城市群的生产效率。

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