港珠澳大桥将于 24日上午正式通车，在中国的体制下，尤其是“一国两制”制度下，粤港澳地区有3个超大型城市，即广州、深圳和香港。在这种多核心，且政府主导的城市关系结构下，构建粤港澳大湾区最关键的问题在于，如何协调三大核心城市的竞合关系，通过三者的合力提升整个大湾区城市群的经济效率。本文认为，在三大核心城市中，要进一步采取措施释放香港产业资本的能量，将之传递给广州和深圳，使这两个城市率先转型升级。再由这两个城市把经济能量传递给各自的城市集团（广佛肇、深莞惠），形成自上而下的涓滴效应。

纽约湾区和东京湾区的“主导—跟随”结构

湾区经济体本质上是多个地理相邻、联系紧密的城市组成的城市群。世界上有许多个生产率极高的湾区城市群，纽约湾区和东京湾区是其中的两个典型。纽约湾区由波士顿、纽约、费城、巴尔的摩和华盛顿五座核心城市和附近一些卫星城镇构成，五个核心城市在发展上各具特色、互相补充，实现了较好的错位发展模式。纽约市是全美的金融和商贸中心，有着最为发达的商业和生产服务业。波士顿市聚集了数以千计的研究机构和高科技企业，是全美的智慧都市。华盛顿是全美的政治中心，同时聚集了国际重要金融机构的总部。费城航运贸易发达，成为湾区的交通枢纽。巴尔的摩的产业结构由原先的国防工业向着制造业和旅游业方向转变。

东京湾区是指“一都三县”，即东京都和神奈川、千叶、崎玉三县，经过多年发展，东京湾区形成了明显的区域职能分工体系，即各核心城市根据自身基础和特色，承担不同的职能，在分工合作、优势互补的基础上，共同发挥出了整体集聚优势。东京都处于中心区地位，集中了湾区绝大部分的政府、行政、文化、管理机构以及服务业、批发业、金融业、出版业部门，发挥着内政外交、金融和信息枢纽以及经济增长发动机、科教文化中心等重要职能。神奈川区域发挥着工业集聚地和国际港湾的职能，同时加强了研发、商业、国际交流、居住等职能。千叶区域更好地发挥了国际空港、港湾，工业集聚地的职能，同时加强了商务、国际交流等职能。崎玉区域主要接纳了东京都区部分政府职能的转移，已成为政府机构、居住、生活、商务职能集聚之地，在一定意义上成了日本的副都。

相关报道: