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港珠澳大桥即通,谁来当湾区盟主?(2)

2018-10-24 16:57:58    第一财经  参与评论()人

这些世界级湾区都是以一个大城市的名字命名,这绝非仅仅为了称呼简便,而是反映了湾区城市群内部的固有的等级结构。城市群中通常有一个居于核心地位的城市,这个城市是规模最大、人口密度最高、经济实力最强、辐射带动作用最明显的城市,它扮演着城市群控制中枢的角色。核心城市对城市群发展具有举足轻重的作用,其功能的变化会引起周围城市功能的变化。其他规模相对小的城市环绕在核心城市周围并与核心城市频繁互动,人员、资金、信息、货物流是二者之间紧密联系的纽带。

在城市互动的过程中,各个城市形成自己特有的功能,能够与其他城市进行有效的分工合作。湾区城市群内部的这种“主导—跟随”结构保证了湾区城市群内部经济活动有序进行,从而形成较高的生产率。

粤港澳大湾区核心城市合作格局尚待建立

粤港澳大湾区的范围包括广东省的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区,是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。湾区内人口稠密,交通发达,经济社会纽带将各城市紧密联系在一起,具备建成国际一流湾区和世界级城市群的良好条件。虽然初具规模,但与世界典型湾区相比还有很大差距。在表1的多个指标中,粤港澳大湾区仅在土地规模上远远大于其他湾区,而在人均GDP、地均产值、三产比重等反映效率的指标上落后不少,反映了发展质量不佳的现状。

港珠澳大桥即通,谁来当湾区盟主?

表 1 世界三大湾区经济指标比较(2015年)

发展质量低下的一个重要原因就是核心城市之间的合作格局没有建立起来。广州、深圳和香港是大湾区中三个经济实力最强的超级城市,但由于各种原因,目前没有一个可以主导整个大湾区的发展。

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