此外，农业农村部还制定《水生生物增殖放流管理规定》，规范了增殖放流管理要求、实施方法和技术标准等。如果开展放流活动达到一定的规模，还要依法依规进行申报，并接受渔业主管部门的监督指导。

值得关注的是，《意见》里提到，到2020年长江流域重点水域实现常年禁捕。那么，对于此前在这些水域里以捕鱼为生的渔民该如何安置呢？

农业农村部副部长于康震称，中国渔业主要是有两大生产方式：一是捕捞，二是人工养殖，根据资源禀赋的实际情况，我国选择的只能是坚持“以养为主”的方针，同时推动保护和合理利用天然渔业资源。

2017年，我国水产品的总产量是6445万吨，其中养殖产量4905万吨，捕捞产量1539万吨。这说明，中国的养殖产量占到3/4以上，而捕捞产量不到1/4。

长江流域的水域面积占到全国淡水总面积的50%，渔业资源曾经非常丰富，上世纪50年代，长江渔业年均捕捞量都在45万吨左右，占到当时全国淡水捕捞产量的60%。由于全国淡水水产品的总产量大幅度增加，现在长江干流的捕捞产量已经不足10万吨，只占到全国淡水水产品总量的0.32%。由此可见，长江野生鱼类资源在中国渔业产量中的比重已经是微乎其微。

于康震说，长江捕捞业已经走入了一个“死胡同”，资源越捕越少，鱼类越捕越小，渔民越捕越穷，生态越捕越糟。

《意见》对长江渔业的发展进行了统筹考虑和安排。于康震称，一方面，建立长江流域重点水域禁捕补偿制度，对渔民生计进行合理保障，引导长江流域捕捞渔民退捕转产，率先在水生生物保护区实现全面禁捕，在重点水域实行合理期限的常年禁渔期制度，为长江的休养生息留出时间和空间。

另一方面，推进水产健康养殖，从“养”上找出路，满足全国人民对水产品消费的需求。推广成熟的生态增养殖、循环水养殖、稻渔综合种养等生态健康的养殖模式，发展不投饵滤食性、草食性的鱼类养殖，以鱼控草、以鱼抑藻、以鱼净水的生态修复制度。

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